川观评论丨这次医药反腐有什么不一样
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川观新闻评论员 周丽萍
当前，医药反腐备受关注。8月以来，差不多每天都有医疗系统干部落马的消息被通报，近期还有多名医保领域的领导干部陆续落马；多地公开举报方式，一些医院开始自纠自查、倒查回扣；15日，国家卫健委就全国医药领域腐败问题集中整治工作发布有关问答。据其介绍，此次集中整治的内容，重点在医药领域行政管理部门以权寻租、医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位等六个方面。另一边，多场医药学术会议延期或取消，一些医药代表所在的销售群被解散……种种迹象显示，此轮医药反腐非同以往，力度空前。
7月下旬，从国家卫健委会同教育部、公安部、审计署等10部门联合部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作，到刑法修正案草案加大对行贿犯罪的惩治力度，再到中央纪委国家监委召开动员会部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治，规模之大、规格之高、力度之强前所未有。此轮以“三全”为特点的全领域、全链条、全覆盖系统治理，彰显了国家对医药领域猛药去疴、刮骨疗伤之决心。值得一提的是，在这番紧锣密鼓之前，今年上半年查处医药腐败案件的数量就几乎是去年的两倍，既表明医药领域腐败存量严重、“下猛药”有迹可循；也说明此轮反腐将更加进入更广更深的水域。
老百姓苦医药腐败久矣。高额回扣已经成为一些地方的行业“潜规则”，一些腐败案件甚至形成了药品耗材采购院长腐、支付货款财务腐、药品入库库管腐、处方开单医生腐的“全链条”腐败。前不久中纪委通报的一个案例，医院3520万元买医疗器械，院长就吃掉了1600万元的回扣。在由药企、医药代表、医院、医生等利益相关方构成的迷局里，各种巧立名目、花样百出的名目手段，最后都转嫁为医药“成本”，老百姓看病焉能不贵？一个“治病救人”的行业，自身却污泥浊水，也是行业的悲哀。
这些年来，医药领域常态化反腐一直都在进行，同时也通过诸如取消药品加成、药品集采、“两票制”等医改举措，压缩了一些地方药品回扣空间。但医疗行业的产业链长，专业性强，腐败形式也在不断隐形变异、迭代升级。此前有媒体报道，实行“两票制”和集采后，一些药企又转向虚高价格采购原料药、伙同经销商套取资金、赞助科研经费、学术会议费等用于贿赂。腐败换汤不换药，说明原有的治理方子需要调整。这次中央纪委专门强调各级纪检监察机构全面、深入介入本次整治工作，加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，就是要打在“七寸”上。
民众期待这一轮反腐行动，除了揪出“害群之马”外，更能有效缓解“看病难”“看病贵”这个老问题，真正让医疗回归救死扶伤的本质。因此，既要有自我革命的反腐决心，也要有标本兼治的改革智慧。反腐当与改革同行，以反腐为深层次的改革开道，扫清障碍、匡正风气；以深层次的改革巩固反腐成效，从机制体制上疏通经络、固本培元。相关方面明确表示，将在整治过程中发现问题、总结整改，集中整治一年期满将会出台一批制度文件或修改相关法律法规，促进医药行业进一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防线，促进行业干净健康高质量发展。如此，民之大幸，也是医之大幸。
